关于省政协十二届五次会议第0061号提案的答复
晋司函〔2022〕40号
史友松委员：
您好。您提出的《关于制定<山西省多元化解纠纷条例>的建议》提案收悉。我们认为建议对于整合全省多元解纷力量，推进和保障多元解纷工作具有重要意义。经研究，现答复如下：
一、制定我省矛盾纠纷多元化解条例的重要意义
制定我省矛盾纠纷多元化解条例，是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署的需要，是满足人民群众多元化解纠纷诉求的需要，是提高我省社会治理体系和治理能力现代化的需要。当前，我省正处于社会转型与制度变革的攻坚时期，新旧矛盾不断出现，但纠纷化解主体责任不清、解纷力量不足、程序衔接不畅、组织保障不力等一系列问题日渐凸显，并严重影响着社会综合治理水平，因此，以地方立法形式建立一套相互衔接、高效便民的多元化纠纷解决机制，对全方位维护我省社会和谐稳定具有重大理论和现实意义。
二、积极推进矛盾纠纷多元化解工作成效明显
近年来，省司法厅高度重视矛盾纠纷排查化解工作。2019年，全面开展“大排查、早调处、促稳定、迎国庆”专项活动，全力做好新中国成立70周年安保维稳工作；联合省高院、省公安厅搭建多元解纷平台，出台《多元解纷平台对接应用方案》，实现诉调、公调、预警、研判的智能化运行。2020年，先后开展“防风险、保平安、促发展”、涉疫情矛盾纠纷集中排查化解、加强疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷化解、防范群体性事件、防范“民转刑”案件等六项专项活动。2021年，统筹开展“调解七进”专项行动，组织司法行政工作人员和广大调解员通过设室、挂牌、亮标、值班，“进网格”“进物业”，重点排查化解婚姻邻里纠纷；“进连锁企业”“进综超市场”，重点排查化解与百姓生活密切相关的生产消费领域纠纷；“进法庭”“进派出所”“进信访大厅”，重点协助排查化解矛盾纠纷集中领域纠纷。三年中，全省人民调解案件386055件，调解成功率、就地化解率、协议履行率等指标均进入全国第一方阵。2022年，以深化“调解进基层”专项活动为抓手，深入开展“调解护稳定、喜迎二十大”专项行动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，持续强化人民调解进网格、物业、企业、市场、法庭、公安、信访工作，推动矛盾纠纷多元化解再创佳绩。
三、制定《山西省矛盾纠纷多元化解条例》的相关情况
3月29日，省委平安建设矛盾化解专项组召开2022年第一次全体会议，审议通过了《省委平安建设矛盾化解专项组2022年工作要点》，其中第18项明确了推进矛盾纠纷多元化解立法工作。《山西省矛盾纠纷多元化解条例》起草制定由省委政法委牵头，会同省高院、省司法厅、省信访局等单位于2022年12月底完成。省司法厅将按照省委政法委部署，结合工作职责，参考您的建议，积极参与该条例的起草制定。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府司法行政工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省司法厅
2022年5月18日
