关于省政协十二届五次会议第0662号提案的答复
晋司函〔2022〕46号
郭颖委员：
您好。您提出的《关于加强知识产权保护的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、当前工作开展情况
我厅立足行政执法综合协调职能，围绕全方位推动高质量发展，全面加强执法规范化建设，切实履行执法监督职责，推动我省行政执法更加规范、透明、公正、为民，切实提高群众的获得感和满意度。一是全面加强执法规范化建设。推动省政府以政府令公布了《山西省规范行政执法裁量权办法》，省政府办公厅印发《关于进一步规范行政执法裁量权基准制度的通知》，打出我省规范执法裁量权的“组合拳”；印发《山西省行政执法（监督）文书格式范本（试行）》，对全面提升行政执法（监督）能力和水平具有较强的指引作用；出台《关于复制推广“多领域实施包容免罚清单模式”工作的通知》，推动省市场监管局等省直部门制定发布包容免罚清单。二是开展市场监管领域案卷评查。对全省各市市场监管部门报送的110件和随机抽取的55件行政处罚案卷进行评查，采用第三方评估的方式，抽调10余名业内专家、学者，围绕7个一级标准、55个二级标准逐一进行评查打分，针对评查中出现的问题，我厅与省市场监管局联合向各市市场监管部门发出评查结果通报和典型案例汇编，要求全省市场监管领域行政执法机构和人员提高认识，积极整改发现的问题，进一步提升执法能力。三是开展知识产权保护法治宣传。我厅结合实际推动全省普法依法治理工作，抓好顶层设计，推动相关职能部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展知识产权保护相关法治宣传工作，取得积极成效。将知识产权保护纳入我省“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法”责任制要求，将知识产权保护相关法律法规纳入省级部门普法责任清单。突出了重点对象，推动省市场监管局（省知识产权局）加大专利法、商标法等的法治宣传工作。
二、工作存在的问题
在做了大量工作的同时，我们也清醒地看到，还存在执法人员的素质与执法任务不匹配、普法工作的时效性有待提高等问题，下一步我们将充分发挥职能优势，有针对性地补强短板，推动严格规范公正文明执法，加大普法宣传力度，为推动山西高质量转型发展贡献司法行政力量。
三、下一步工作打算
我们将持续把好执法队伍准入关口，加强执法队伍建设，以执法人员素质提升促进行政执法工作质量。一是加强执法资格管理。我厅将依据相关文件精神和我省综合行政执法实际，严格落实行政执法部门执法资格管理主体责任和司法行政部门监督责任，优化执法证件发放流程，加强全省行政执法证件申领和换发的动态管理，确保执法人员持证上岗，亮证执法。二是加强执法人员培训。在全省范围内开展“行政执法大讲堂”活动，采取网络授课形式，“外请名师，内推专家”，围绕综合行政执法、联合执法、协作执法、优化执法程序、创新执法方式等执法重点、热点和难点，对行政执法人员进行专题授课，进一步提升行政执法人员素质。三是推动落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，推动相关单位持续加大知识产权保护相关法律法规的宣传，创新普法宣传方式方法，进一步提高普法时效性。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我省行政执法协调监督和普法工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
山西省司法厅
2022年5月18日
