关于省政协十三届三次会议
第0405号提案的答复
晋司函〔2025〕57号
农工省委:
贵单位在省政协十三届三次会议提出了0405号《关于强化未成年人犯罪预防法治保障的建议》,该提案契合当前社会热点,非常有价值。经认真研究,现答复如下:
针对我省未成年人近年来违法犯罪呈明显上升趋势,我厅高度重视,以省委依法治省办文件印发《关于在全省深入开展“法护春苗”工作方案》(晋法治办〔2025〕4号),安排部署了“法护春苗”专项工作,进一步凝聚各级各部门未成年人保护工作合力,通过强化立法保障、深化司法保护、提升执法效能、加强精准普法,营造全社会关心关注未成年人健康成长的浓厚氛围。
一是做好未成年人保护相关立法工作。制定《山西省学校安全条例》,推动形成有法可依、各负其责、齐抓共管、科学规范的学校安全管理局面,保护学生、教职工的人身、财产安全,维护学校教育教学秩序。在条件成熟的基础上送审出台《山西省预防未成年人犯罪条例》,坚持教育和保护相结合,保障未成年人身心健康,培养未成年人良好品行,有效预防未成年人违法犯罪。
二是开展“法护春苗”行政执法专项行动。建立健全行政执法职责争议协调处理机制,系统梳理涉及未成年人保护的执法监管事项及职责。完善未成年人保护执法协调清单,组织推进校园安全监管、娱乐场所监管、互联网上网服务营业场所监管、校外培训机构监管等事项。完善涉未成年人相关监管规则和标准,重点明确行政检查内容、对象、方法、频次等要求,细化量化相关行政处罚裁量权基准。
三是开展未成年人司法保护专项行动。践行“最有利于未成年人”原则,做深做实未成年人司法保护工作“抓前端、治未病”,将特殊、优先、双向、全面司法保护未成年人的政策理念落实到每一件涉未成年人权益保护案件中,有力护航未成年人健康成长。将司法保护贯穿于少年审判诉前、诉中、诉后全过程,着力推进司法救助与社会救助有效衔接,综合落实身体康复、生活安置、返校复学等多元救助,探索形成集家庭教育指导、社会观护、心理疏导、帮扶救助、跟踪回访等于一体的全流程保护体系。
四是开展“法护春苗”专项普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据未成年人不同年龄、不同特点和实际需求分类普法、精准普法,不断提升未成年人法治意识和法治素养。紧密结合班团队会、开学第一堂法治课、国旗下讲话、节日和仪式教育等活动,采用模拟法庭、法治演讲和邀请巡回法庭进校园等多种形式扎实开展法治教育。贯彻落实我省《中小学法治副校长聘任管理实施细则》,更好发挥法官、检察官、警察、司法行政人员等专业作用,协助学校开展法治教育。深入推进“普法小课堂活动”,增加普法产品供给。整合社会优质法治资源,聚焦防范打击帮信罪等主题,创新普法形式,强化互动体现,提高普法宣传的实效性。
下一步,我们将持续关注贵单位所提建议,做好相关工作。一是加快地方相关立法,完善配套制度规范,增强制度的可操作性,将未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法等法律的新规定新精神进一步落细落实。二是加强行政执法监督,坚持问题导向,推动实现多主体多部门系统治理、综合治理、源头治理,聚焦重点场所、重点执法领域,及时消除可能滋生未成年人违法犯罪或者侵害行为的消极因素。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,聚焦防范打击校园霸凌、帮信罪等开展主题法治宣传教育。
负责人:苗 伟
承办人:仝 炜 张 霏
联系电话:0351-3802316
山西省司法厅
2025年6月10日
