山西省司法厅2016年度政府信息公开报告
山西省司法厅2016年度政府信息公开报告
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和山西省人民政府办公厅《关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（晋政办发电〔2017〕4号）要求，由山西省司法厅编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施等8个部分。本年报所列数据的统计时间为2016年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系：山西省司法厅政府信息公开办公室，地址：太原市狄村北街11号，电话:0351-2681015。
一、概 述
2016年，山西省司法厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作，积极建设和创新公开渠道，不断完善信息公开工作机制，扩大公开范围，有力保障了公众的知情权和监督权，切实提高了司法行政工作的社会影响力和公信力。我们的主要做法是：
（一）加强“山西司法行政网”建设力度，不断将网站建设成为司法行政信息公开的最佳最快平台。
一是结合工作重点，不断丰富网站栏目。通过在网站开设专题栏目，对阶段性重点、亮点工作进行公开。2016年，网站新开设了“两学一做”学习教育、“七五”普法、“守护青春”青少年法治广播、光荣榜、“学习宣传李培斌同志先进事迹”等专题栏目，宣传我省“七五”普法最新进展，关注对青少年重点人群普法，集中展示全系统先进典型风采，做到重点栏目、重点建设、重点突破。
二是突出公开时限要求，不断加快网站信息公开速度。2016年，我厅在加强信息公开及时性、准确性、全面性上下功夫，坚持各类动态类信息即时更新，通知公告类信息当日更新，“省厅动态”“基层动态”等栏目基本上日日有更新，为社会各界了解司法行政工作提供了最佳、最快、最全平台。
2016年，网站共发布各类政务、服务信息1880条，网站累计点击量2200多万人次。
（二）加强“山西司法”微信公众号建设，拓宽信息公开渠道，打造“尚法普法弘法 亲民爱民为民”新平台。
顺应新媒体时代传播要求，我厅以“尚法普法弘法”为目的，以“亲民爱民为民”为宗旨，于2015年7月1日开通了官方微信“山西司法”。设立“业务工作、便民查询、司法为民”三大板块，其中“业务工作”栏目从“法律服务、法治宣传、法律保障”三方面及时更新省厅各项工作动态，方便群众随时获取最新的司法行政工作信息。“便民查询”栏目提供全省律师、律所、公证员、公证处、基层司法所、司法鉴定人员及机构等法律服务信息的即时查询，也可使群众对全省各级司法行政机关的工作开展情况进行监督、建议、批评、投诉等。“司法为民”栏目通过链接功能使用户直接浏览山西司法行政网。
2016年，微信公众号着重在提高原创稿件质量上下功夫，全年共发布微信48期，包括各类政务性、服务性图文消息120余篇。
（三）加强与主流新闻媒体通联，积极利用权威渠道公开重大司法行政工作信息。
一是加强与山西日报、山西卫视、山西广播电台等省内“一报两台”主要媒体的交流合作，就人民监督员选任、“七五”普法启动、法律服务山西振兴崛起、法律援助远程视频服务系统建设等重大信息与相关媒体提前协商，进行专题策划，提升信息公开效果。
二是做好《山西法制报˙司法行政专刊》的办报办刊工作。2016年共出版专刊48期，刊发稿件900余篇，及时向社会各界公开了司法行政重要动态信息。
三是不断拓展平台，扩大受众面。经与人民网协商，2016年我厅在人民网山西频道首页建立了“山西司法行政网”链接，借助人民网的权威传播力扩大山西司法行政网的知名度及影响力，加强信息公开广度及传送力度；同时，积极向山西省政府官网“中国˙山西”报送信息，2016年在省政府网站公开工作信息100余篇。
二、主动公开政府信息情况
2016年，我厅及时发布了包括监狱戒毒管理工作、法治宣传、律师管理、公证管理、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、社区矫正工作、安置帮教工作、人民调解工作和司法考试、法学教育等在内的各类政务信息1880条。
其中，机构职能类信息27条，占1.4%；政策法规类信息32条，占1.7%；工作动态类信息1785条，占94.9%；决策类信息25条，占1.3%；行政职权类信息11条，占0.6%。同时，还充分利用报纸、电视、广播、杂志等媒体发布部分主动公开的信息。
三、政府信息公开重点工作完成情况
（一）梳理调整“权责清单”，积极推进行政审批制度改革工作
开展核实确认行政审批中介服务事项工作，结合兄弟省市做法，组织编制并向省审改办报送《行政审批中介服务事项登记表》。就目前的行政审批管理工作情况进行摸底，对权责清单进行再次梳理，根据《山西省法律援助条例》修订的新情况，下发通知给相关处室（单位），协调相关处室完成《省本级拟调整行政职权事项填报表》、《省本级拟取消下放的行政审批事项填报表》。完成《省司法厅关于深化行政审批制度改革和推行权力清单制度开展“回头看”的情况报告》、《省司法厅行政审批制度工作整改方案》。圆满完成了省审改办交办的工作任务。
（二）积极推进政务办事信息公开
为进一步推进办事公开，我厅在山西司法行政网首页设置了政务公开、依申请公开、办事指南、行政权力清单、行政职权责任清单、行政审批事项等功能性栏目，全面、详细地公布了司法行政工作所涉及的律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法考试等方面的行政许可事项及其办理方式、办理流程，同时提供办事表格、办事材料等的下载服务，方便群众办事。
（三）扎实推进行政审批制度改革
认真贯彻落实国务院、省政府提出的简政放权、转变职能、放管结合、优化服务的工作要求，我厅扎实推进行政审批制度改革。2016年，我厅成立了规范和改进行政审批和行政服务工作领导组及办公室，组长由厅长担任，明确了统一思想、规范运行、强化协调、便民为民、争创一流的工作思路和工作目标。将我厅所有的行政审批及行政服务事项共56项授权窗口办理，从全厅抽调了政治素质高、业务能力强、熟悉相关政策的工作人员6名，到窗口开展审批服务工作，真正实现了“两集中、两到位”，得到了省领导、省政务办及省政务服务中心的好评。截至2016年年底，共办理3345项业务，按期办结率100%。同时，强化了规范化建设，编印了《山西省司法厅驻省政务服务中心窗口行政审批服务工作手册》、《律师、公证、司法鉴定、法律职业资格审核等工作的审批服务指南》。进一步简化审批流程，强化审批监督，提高了审批质量和效率，切实做到便民惠民利民。
（四）推进财政资金信息公开
我厅严格按照省财政厅对部门财政资金信息公开内容、公开时限的统一要求，在山西司法行政网首页显著位置对每年度“部门预算有关情况说明”和上一年度的“部门决算报表”进行公示，不断加大财政资金管理、使用情况的公开力度和透明度。
四、依申请公开政府信息情况
为了推进政府信息公开，真正实现“公开为常态、不公开为例外”，群众可通过信函、行政审批便民服务大厅、网站依申请公开直通车等三个途径向我厅提交信息公开申请。2016年，我厅未接到依申请公开事项。
五、咨询处理情况
2016年，我厅继续加强网站的服务功能建设，通过山西司法行政网“互动交流”栏目，解答群众各类咨询217件。群众咨询内容主要集中在司法考试政策、司法鉴定结果、基层法律服务工作者资质、律师事务所设立条件、公职律师执业资质等方面。我厅对群众咨询中政策类、职能类等普遍性问题做出了公开答复；对个案投诉、个人办事申请等个性问题进行了邮件回复、电话答复；对我厅无处理权限的邮件，及时告知群众正确咨询途径。
六、行政复议和行政诉讼情况
为做好行政复议、行政应诉工作，我厅完善、规范了行政复议、应诉工作的内部工作环节、流程，促进了司法行政机关依法行政水平。
2016年，我厅依法受理完成行政复议案件1件，并及时送达了《行政复议决定书》。对司法部、省政府行政复议案件答复3件。其中，对2件行政复议案向司法部提交答辩状等材料，司法部复议维持了原具体行政行为；完成了张某某行政复议案件的答辩工作，省政府复议维持了原具体行政行为。2016年，我厅共接到行政诉讼案件10件，我厅积极应诉，其中7件法院驳回原告诉讼请求，3件尚未审结。
七、政府信息公开支出与收费情况
2016年，我厅未产生政府信息公开方面的费用支出，未向政府信息公开申请人进行收费。
八、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题
一是在信息公开的形式方面，主要是通过门户网站进行公开，举办新闻发布会、进行在线访谈、发布政策解读稿件等做得不够；二是在信息公开的内容方面，动态信息较多，决策信息较少；三是信息公开队伍建设及经费保障力度需要加大。
（二）改进措施
一是进一步提高对部门规章、规范性文件及其他文件的主动公开意识，在起草制定过程中把办文与公开审查同步考虑，能公开的在第一时间公开。
二是积极拓宽信息公开渠道和途径。在及时、准确、全面发布信息的基础上，注重网站查询、咨询、留言、互动等服务功能的建设，方便群众办事。积极利用传统媒体、新媒体公开政府信息，多举办新闻发布会、多开展在线访谈，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
三是进一步加强信息公开队伍建设。督促全系统各单位配齐配强信息公开专职人员，积极组织开展交流培训活动，不断提高政府信息公开工作人员的业务素质，不断提高政府信息公开工作水平。
山西省司法厅
2017年3月9日
