山西省司法厅2008年度政府信息公开报告

引 言

 全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费情况、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施。如对本报告有任何疑问，请联系：弓?，电话:0351-2681019。

一 、概 述

 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，在省政府信息公开工作组的统一部署下，我厅积极开展政府信息公开工作，于2008年2月份开始着手开展准备工作，并于5月1日起正式开展此项工作。以山西司法行政网作为全系统政府信息公开的核心站点，整合下属的山西监狱网、山西省劳教局网站、山西人民调解网、山西司法鉴定网、山西律师协会网站，上下配合，协同共建，成为山西司法行政网站群，形成网上信息公开合力。为此，专门配备了10余名专兼职工作人员，设立了专门的信息申请受理点，并依托山西省图书馆作为公共查阅点。截至2008年底，我单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

 （一）加强组织领导。成立山西省司法厅政府信息公开领导组，负责全系统的政府信息公开管理工作。由分管厅领导任组长，由厅办公室、政治部、研究室、宣教处、计财处、监察室等相关处室的主要负责人任副组长，成员由以上各处室工作人员组成。领导组办公室设在厅办公室（信息中心），主任由办公室主任兼任。省监狱局、劳教局和各市司法局也要成立相应的机构，负责本系统、本辖区内政府信息公开的相关事宜。各级司法行政机关和各监狱、劳教单位要明确一位负责同志具体分管政府信息公开工作，并逐级上报。

 （二）编制政府信息公开目录。根据省政府编制的政府信息公开指南和公开目录示范文本，省司法厅将须公开的政府信息分为八大类：机构职能、法规规章、领导动态、工作动态、决策信息、行政职权、统计信息和其它需要公开的信息，每个大类又分为若干小类，共计29个小类。同时全系统各单位均要依据《条例》和省厅政府信息公开目录的样式编制信息公开目录，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属应当公开的必须纳入公开目录。

（三）完善各项制度。逐步把全厅政府信息公开工作纳入规范化轨道，一是进一步完善政府新闻发布和新闻发布人制度，增强政府发布信息的主动性、权威性；二是建立政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，增强工作的实效性；三是建立政府信息申请公开的受理机制，规范依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；四是建立政府信息发布保密审查制度，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题；五是建立政府信息公开长效考核机制，将政府信息公开工作纳入政府的目标管理考核体系，实现常态化、规范化、制度化管理，明确任务、落实责任，提高权重、加大分量，严格考核、兑现奖惩，促进政府信息公开更加规范、有序和持续的进行。

二、公文类政府信息基本情况

2008年度，我厅主动公开的公文类信息有20条。涉及法制宣传、律师、公证、基层、司法鉴定、仲裁、司法考试、法律援助、党风廉政、队伍建设等方面的内容。此外，由于监狱、劳教工作的特殊性，相关文件基本为系统内部性公文，因此未在网上公布。

三、主动公开政府信息情况

我厅主动公开政府信息的主要平台依托司法厅门户网站——山西司法行政网（http://www.sxsfxz.gov.cn）和省政府门户网站（http://www.shanxigov.cn）的信息公开专栏，进一步加强政府网站作为信息公开主渠道的作用。

（一）信息公开专题

山西司法行政网站开设了“信息公开”专题栏目，并与省政府门户网站进行了有效的互联。结合原有政务公开等栏目，及时公开发布了相关政府信息，包括机构设置及职责，法律、法规、规章和政策，需要向社会发布的公告、公示、通知、人事任免等内容和其他应予公开的政务信息。主要政务信息栏目包括省厅动态、基层动态、专题报道等首页新闻栏目和监狱、劳教、法制宣传、律师、公证、基层、司法鉴定、仲裁、司法考试、法律援助、党风廉政、队伍建设等十二大部门栏目，分别采用网站链接和栏目共建等形式，基本上覆盖了我厅的各项工作。

（二）在线服务栏目

山西司法行政网站设计了办事指南、快速服务通道和法律直通车等功能栏目。在办事指南中详细介绍了司法行政工作所涉及的律师、公证、基层、司法鉴定、仲裁、司法考试等方面的行政许可事项和办事指南，同时提供表格下载方便群众办事；在快速服务通道可以对法律服务机构和法律服务工作者进行查询，为群众上网办事提供便利。其中法律服务机构包括全省的律师事务所、公证处、司法鉴定中心等，法律服务工作者包括律师、公证员等。在法律直通车中对涉及到司法行政工作的法律法规进行了全方位的展示和介绍，使网友能够进一步了解司法行政工作程序及其法律依据。另外，针对一段时期的中心工作和群众关心的问题，我们还在首页上开辟了专题报道的栏目。例如，对2008年度国家司法考试，我们及时开辟了司法考试专栏，发布考试公告和注意事项，公布考试成绩，并在首页上设置了浮动广告，方便考生进入专栏。

（三）政府信息公开数据统计

省厅全年共主动公开政府信息共826条，对大力宣传我省司法行政工作起到了积极的促进作用。其中：政策法规类信息80条，占10%；政务公开类信息178条，占22%；工作动态类信息568条，占68%。

省监狱局通过网站主动公开政府信息共644条，其中：政策法规类信息32条，占5%；政务公开类信息269条，占42%；工作动态类信息237条，占37%；部门业务类信息67条，占10%；其它类信息39条，占6%。

省劳教局根据劳教工作的特点，在门户网站上向社会公开了劳教局简介、局长简介、局机关各处室职能，以及法律、法规、部门规章28条。

四、依申请公开政府信息情况

本年度未接到任何政府信息公开申请。

自2008 年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构：律师处、公证处、基层处、司法考试处、司法鉴定局、法律援助中心；《山西省政府信息公开申请表》可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载电子版；办公地址：山西省司法厅行政审批服务厅；受理时间为正常工作日；受理机构联系电话：0351-2681187 ；传真号码：0351-2681021 。

五、咨询处理情况

通过我厅网站“厅长信箱”、“建言献策”、“社情民意”等互动栏目受理的群众来信，通过省政府门户网站的“监督投诉”专栏受理的群众来信，共计61人次，目前已回复57件；仍有4件正在办理中。均做到了及时、准确。

厅机关不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请，但申请人可以通过电话（0351-2681187）咨询申请程序。

六、复议、诉讼和申诉情况

我厅2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案、信访及举报。

七、政府支出与收费

（一）工作人员情况

我厅专门配备了10余名专兼职工作人员

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

我厅政府信息公开的实际支出为12.2万元，具体包括厅门户网站建设费用、政务大厅相关办公设备费用。

（三）诉讼（行政复议、行政申诉）有关费用支出

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

八、存在的主要问题和改进措施

我厅政府信息公开工作还存在着一些问题：一是在思想认识上有待进一步统一，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在将政府信息公开工作内化为行政部门的各个环节，形成多项联动方面有待加强。特别是在加强政策解读、征求意见等工作，形成与社会公众互动的长效机制方面需要有各相关部门的主动参与。三是在推动信息公开与办事公开相结合，特别是推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。在今后的工作中，我们必须始终坚持以科学发展观为指导，以省委省政府提出的“三个发展”为中心，认真总结经验，吸取教训，做强做好信息公开工作，深刻认识和把握好以下几个问题：

（一）切实增强信息公开意识

要切实提高司法行政单位和广大司法行政干警对做好信息公开工作的认识，把信息公开工作作为加强司法行政工作，加强政府自身建设的一项重要措施，抓紧抓好。

（二）切实完善信息公开服务

要真正立足于服务群众，立足于接受群众监督，立足于解决问题，在办实事、见实效上下功夫，进一步扩大信息公开范围，在关乎群众切身利益的政府信息公开中积极引导群众参与决策；进一步规范政府信息公开和依申请公开的程序和流程；进一步拓宽信息公开渠道；进一步提高全省司法行政干警的信息公开水平。

（三）切实加强信息资源的整合

充分发挥网站的功能，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务。同时，按照信息内容的相关性，做好信息标题与全文之间、信息与信息之间、信息内容与类别之间的关联，尽量减少点击次数，提高网上服务效率。

                                                          山西省司法厅

                                                       二〇〇九年三月十五日