山西省司法厅2018年度政府信息公开报告
山西省司法厅2018年度政府信息公开报告
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《山西省人民政府办公厅关于印发〈山西省2018年政务公开工作要点〉的通知》（晋政办发〔2018〕76号）和《关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（晋政办发电〔2019〕12号）的要求，由山西省司法厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等7个部分。本年报所列数据的统计时间为2018年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系：山西省司法厅政府信息公开办公室，地址：太原市狄村北街11号，电话:0351-2681066。
一、概述
2018年，山西省司法厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作，积极建设和创新公开渠道，不断完善信息公开工作机制，扩大公开范围，有力保障了公众的知情权和监督权，切实提高了司法行政工作的社会影响力和公信力。
（一）提高“山西司法行政网”建设管理水平，将网站建设成为司法行政新闻宣传及信息发布的最佳最快平台
一是结合工作重点，不断丰富网站栏目。通过在网站开设专题栏目，宣传阶段性重点、亮点工作。2018年，网站开设了“扫黑除恶专项斗争”“向王永茂同志学习”“人民群众满意度测评”等专题栏目，贯彻中央精神，传播系统动态，加强法治宣传教育。二是按照新闻及时性要求，不断加快网站信息更新速度。在加强新闻宣传及时性、准确性、全面性上下功夫，坚持各类动态类新闻信息即时更新，通知公告类新闻信息当日更新，“省厅动态”“基层动态”等栏目基本上每日有更新，为社会各界了解司法行政工作提供了最佳、最快、最全平台。2018年，网站共发布各类动态新闻、信息2269条，累计点击量76万多人次。
（二）加强“山西司法”微信公众号内容建设，提升微信传播力、影响力
顺应新媒体时代传播要求，我厅以“尚法普法弘法”为目的，以“亲民爱民为民”为宗旨，加强微信公众号内容建设，提高原创稿件质量。2018年，“山西司法”微信公众号共刊发图文信息265期800余条，在唱响主旋律、发挥正能量、提振精气神方面发挥了积极作用。
（三）加强与主流新闻媒体通联，积极利用权威渠道宣传司法行政工作
法制日报、山西日报、山西卫视等对我厅学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、法律援助服务农民工工作开展情况、“爱岗、敬业、奉献”先进人物事迹巡回演讲、国家司法考试、山西省司法厅第一届开放日等重要活动进行了报道。入驻澎湃新闻网并开始刊发信息、传播工作。2018年，我厅在山西法制报出版司法行政专刊46期，刊发稿件700余篇，全面、及时地反映了全省司法行政工作动态。同时，积极向司法部网站、山西省政府网站报送信息，2018年在省政府网站公开工作信息70余篇。
(四)高规格召开新闻发布会
2018年，在省政府新闻发布平台上举办了四场新闻发布会，分别就我省出台“谁执法谁普法”普法责任制实施意见，全省律师“法律扶贫专项行动”，山西省司法厅力推公证便民化改革，解读《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》等事项进行了发布。
二、主动公开政府信息情况
2018年，我厅主动及时发布了包括监狱戒毒管理工作、法治宣传、律师管理、公证管理、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、社区矫正工作、安置帮教工作、人民调解工作和法律职业资格考试等在内的各类政务信息1300余条。同时，充分利用报纸、电视、广播、杂志等媒体发布相关信息。
三、政府信息公开重点工作完成情况
（一）政策解读工作
2018年，我厅牢牢把握推动高质量发展的根本要求，全面深入解读法律职业资格考试政策、司法鉴定结果、基层法律服务工作者资质、律师事务所设立条件、公职律师执业资质等方面的政策措施，把握好政策解读的节奏和力度，做好相关政策措施的解读工作，对群众咨询中政策类、职能类等普遍性问题做出了公开答复；对个案投诉、个人办事申请等个性问题进行了邮件回复、电话答复；对我厅无处理权限的邮件，及时告知群众正确咨询途径，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境，赢得人民群众的理解和支持。2018年，通过山西司法行政网“互动交流”栏目，解答群众各类咨询247件。
（二）围绕社会重大关切加强舆情回应
按照《关于在政务公开工作中进一步加强政务舆情回应的实施意见》（晋政办发〔2016〕138号）要求，我厅结合司法行政工作建立舆情应急专班工作制度、成立舆情应急专班办公室，统筹协调指挥司法行政舆情应对处置工作。建立政务舆情回应快速反应和协调联动机制，加强同专业舆情监测机构合作，密切监测收集涉及山西司法行政系统的舆情，提高舆情回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。开展舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大舆情处置不得力、回应不妥当的涉事责任单位及相关责任人追查问责。全年印发《山西司法行政一周舆情分析报告》43期，对各类舆情信息进行了核实处置。
（三）公开平台建设
2018年，我厅继续加强正面宣传引导，坚持正确舆论导向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，及时通过网站、微信、微博等新媒体平台宣传司法行政工作进展，传播司法行政正能量，为我省转型跨越提供良好的法治舆论支撑和保障。在推进山西司法行政网和“山西司法”微信公众号、“山西司法”新浪微博等政务新媒体平台建设的过程中，不存在日常兼管和维护不到位或信息发布失当、造成不良影影响的情况。
实体平台方面，严格落实《山西省司法厅关于推进公共法律服务实体平台建设的实施意见》，建立定期通报制度，实现了117个县（市、区）、1418个乡镇（街道）公共法律服务中心（站）全覆盖，建成村级公共法律服务工作室25962个，确保于2018年6月底前实现了县、乡两级公共法律服务中心（站）全覆盖。
网络平台方面，山西公共法律服务网积极申请省经信委大数据发展应用资金210万元用于12348山西法网二期建设，从合同订立日起每周召开项目推进例会，对接需求、完善功能，已进入收尾阶段，近期将上线试运行；
热线平台方面，12348公共法律服务热线申请省政府专项资金752万元用于热线平台升级扩容，正在升级改造。
（四）推进网上办事服务公开
按照省政府提出的营造“六最”营商环境的工作要求，一是在全省司法行政系统开展便民服务“最多跑一次”改革。自9月1日起，出生、死亡、亲属关系、学位学历等48项公证事项可在全省范围内全面实现“最多跑一次”。二是在全省司法行政系统推进“互联网+政务服务”工作。截至2018年底，我系统已在监狱、戒毒、法律援助、社区矫正、律师、公证领域推行“互联网+政务服务”工作平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升，大幅提升政务服务智慧化水平，让群众办事更方便、更快捷、更有效率。
四、重点领域政府信息公开情况
为建立健全我厅公开、规范的财务监督制度，进一步提高财务工作的透明度，根据《中华人民共和国预算法》、省财政厅《省级部门预决算公开工作规程（试行）》《省级部门预决算信息公开办法》等有关法律法规，我厅在山西司法行政网首页对2018年度部门预算、决算情况的说明及报表进行公示。
五、依申请公开政府信息情况
为了推进政府信息公开，真正实现“公开为常态、不公开为例外”，群众可通过信函、行政审批便民服务大厅、网站依申请公开直通车等三个途径向我厅提交信息公开申请。2018年，山西司法行政网共收到两项依申请公开事项，内容涉及法律援助、律师事务所信息，采取电话沟通、主动公开、邮箱回复等形式，在规定时间内全部答复完毕。
六、行政复议和行政诉讼情况
在办理行政复议、行政应诉中，我厅严格执行行政复议应诉案件报告制度、行政复议案件管理制度、立案制度、听证制度和集体讨论制度等相关制度，保证了行政复议、应诉工作的有序开展。我厅办理案件情况如下：一是全年共收到涉及政府信息公开的行政复议案件23件，从申请事项看，劳动和社会保障类1件，土地类11件，环保类1件，房屋征补类5件，财政类1件，其他类4件；从审理结果看，作出责令履行决定的3件，维持的6件，驳回的1件，确认违法的2件，终止的9件，不予受理的2件。二是全年共办理涉及政府信息公开的行政应诉案件3件。其中从案件涉及的类别看，土地类1件，房屋征补类1件，其他1件；从案件审理的裁判结果看，人民法院作出驳回诉讼请求2件，撤回起诉1件。三是全年共处理投诉6件。其中涉及财政类5件，其他类1件；从处理结果看，维持决定4件，限期回复1件,驳回诉讼请求1件。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题
一是在信息公开的内容方面，日常性信息较多，决策性信息较少；二是在信息公开的形式方面，还是以传统的静态信息公开发布为主，在线访谈、民意征集等形式的互动类动态信息公开缺乏；三是互动类动态信息公开还存在不及时的现象；四是信息公开队伍建设还需要进一步加强。
（二）改进措施
一是在及时、准确、全面发布信息的基础上，注重网站查询、咨询、留言、互动等服务功能的建设，方便群众办事。二是积极推进“互联网+政务服务”工作进程，提升政务服务智慧化水平。利用新媒体全面公开政府信息，多举办新闻发布会、多开展在线访谈，让人民群众更快捷、更高效地了解政府信息，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强队伍建设，加大人员和资金投入，积极组织开展交流培训活动，不断提高政府信息公开工作人员的业务素质，有效提升政府信息公开工作水平。
山西省司法厅
2019年3月4日
