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近年来，高平市司法局不断践行和发展“枫桥经验”，主动适应矛盾纠纷发展新常态，通过重组资源构架、融合联调机制等方式，紧紧扎牢就地解纷的“笼子”。

截至目前，高平市349个市、乡、村三级调解组织及9个行专调解组织共排查矛盾纠纷15471次，走访入户143832户，化解各类矛盾纠纷1248件，较去年同比下降17%。2023年以来，全市90%以上的矛盾纠纷在村（社区） 得以及时有效化解。

强化“三级联动联调”，形成集成效应

高平市通过局、所、村“一条线”齐发力，形成市级统筹协调、司法所具体落实、村（居）源头预防的矛盾纠纷化解立体格局，大大提升了疑难复杂重大矛盾纠纷化解成功率，基本实现了调解案件内部消化、就地化解，矛盾不上交。    

高平市司法局不断强化基层党组织建设，通过连片连组的方式，将15个基层司法所划分为东片、北片、西南片，成立了3个联合党支部，以党支部引领带动片区调解工作。同时整合现有资源，从全市司法行政系统队伍中选出经验丰富、群众认可、威望较高的调解员、律师、心理咨询师等组建了调解专家库，探索建立了分层分级的“三级联动联调”调解机制。

三级调解主要以司法所为主，统筹乡镇(街道)人民调解组织和村级人民调解组织力量，主要负责对辖区内矛盾纠纷的排查化解、简易纠纷、一般纠纷的调处；二级调解以基层党支部为引领，由党支部书记牵头，集中支部资源，统筹协调片区内优秀调解力量，做好三级调解化解困难案件和疑难案件的调处；一级调解由市局基层治理股牵头协调，选派全市调解专家库中的调解员、律师等组成调解团队，负责提级办理二级调解化解难度较大的疑难复杂案件、上级交办的其他案件和重大案件等的调处。

建立“三站三调”，形成协同效应

2021年3月，刘某某的儿子刘某甲因交通事故不幸去世。刘某某夫妇及刘某甲妻子李某某对肇事方和保险公司赔偿的69万元死亡赔偿金如何分配产生纠纷。调解员抽丝剥茧捋出问题关键，邀请村民邻里帮忙共同研究解纷方法，法情理交融讲解、彻底打开双方心结，提出了合理分配意见，最终双方达成共识，不但成功化解矛盾，也维护了亲情。

家庭和谐是社会和谐的基础。高平市各级调解组织化解矛盾纠纷平均每年在1400件左右，其中婚姻家庭纠纷占30%，为此，市司法局积极与市妇联、市人民法院充分讨论研究，探索建立婚姻家庭纠纷“三站三调”机制，有效预防和制止因婚姻家庭纠纷引发的“民转刑”、个人极端事件等。

 “三站”即在市、乡、村三级妇联组织建立婚姻家庭纠纷“维家调解站”，在基层司法所建立婚姻家庭纠纷“维和调解站”，在法院家事法庭及基层法庭建立婚姻家庭纠纷“维权调解站”，“三调”即依托“三站”由妇联、司法所、法庭在各自职责范围内开展的调解及对疑难复杂婚姻家庭纠纷开展的联合调解。建立机制以来，共化解婚姻家庭纠纷120件，案件发生率同比下降20%。

创新“三长会商”，形成“叠加效应”

“三长会商”联动机制主要是加强“两所一庭”对接，由人民法庭、派出所、司法所按照各自职能开展纠纷调处化解工作，并通过联席会议会商、研判疑难重大矛盾纠纷的化解。同时高平市司法局不断延伸人民调解触角，推广人民调解与法律援助、公证、行政复议、民政、信访、基层党群服务中心、网格员、大数据、互联网等组合式化解矛盾纠纷方式，逐步形成了以人民调解为基础，行业性专业性调解、行政调解、司法调解、社会调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

为了提高调解员工作效率，高平市司法局还整理编印了《人民调解工作手册》，包含人民调解基础知识、相关制度、调解案例卷宗样表等内容，进一步完善了人民调解矛盾纠纷排查、分析研判、法治宣传、定期回访等各项制度，确保排查到位、调解到位、服务到位。同时，市司法局利用“枫桥式”司法所创建契机，狠抓基层调解组织规范化建设，率先重点打造出5个“枫桥式”司法所，通过树立标杆示范，带动其他司法所积极开展创建工作，推动基层调解工作再上新台阶。

(来源:厅人民参与和促进法治处)