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2月25日,省司法厅第41期行政执法大讲堂开讲,中共山西省委党校二级巡视员呼旭光教授以“包容审慎监管的理论与实践”为题授课。

呼旭光教授首先对包容审慎监管概念的背景作出深入解读,接着详细阐释了包容审慎监管概念的内涵。他提出,包容审慎监管是在严守安全底线的前提下,对新技术、新产业、新业态、新模式,采取包容态度,审慎监管,旨在鼓励创新、促进发展。它既是一种行政执法理念和方式,又是平衡创新发展和风险防控的管理模式,更是在监管领域对政府与市场关系的最新理论表达。

讲座重点介绍了包容审慎监管的四大原则和对应的社会效果,即包容原则——鼓励创新,宽容失败、允许试错;审慎原则——守住安全底线,防范重大风险;法治原则——依法监管,规范执法;效能原则——提升监管效率,降低企业负担。他强调,包容审慎监管在实践过程中对激发企业创新活力,推动新质生产力发展,平衡市场经济风险与发展,回应当代技术变革,适应新经济形态,增强市场主体信心,提升安全与效率有着重要的现实意义。

呼旭光教授在解析理论的过程中穿插了大量实例,对包容审慎监管的落地落实提出了‌推行柔性执法、‌建立容错机制、‌实施分类监管、‌加强智慧监管等四项具体举措。他建议,行政执法人员要持续提升在包容审慎监管中的能力,及时转变执法理念,不断提升法律素养,持续增强沟通能力,着力提高风险防控能力。

讲座结束后,在场学习的太原市市场监管局执法人员表示,此次学习受益匪浅,“通过此次课程,我对包容审慎监管有了更深入的理解,这对日后工作中更好应对监管挑战具有重要意义。”

（来源：厅行政执法协调监督处）